Fosta deputată Olesea Stamate afirmă că opinia Comisiei de la Veneția privind proiectul de lege PACCO, care prevede fuzionarea Procuraturii Anticorupție (PA) și a PCCOCS, este una extrem de critică și pune sub semnul întrebării necesitatea și eficiența reformei propuse.
Într-o postare publică, Olesea Stamate susține că forul european „desființează practic proiectul”, concluzionând că inițiativa nu răspunde obiectivelor declarate de autorități și riscă să slăbească, nu să consolideze lupta anticorupție. Potrivit acesteia, Comisia de la Veneția consideră că instituțiile existente funcționează și sunt evaluate pozitiv la nivel internațional, iar problemele reale țin de lipsa resurselor și de cooperarea instituțională, nu de structura lor.
Fosta deputată atrage atenția că proiectul prevede lichidarea Procuraturii Anticorupție fără o analiză de impact, fără estimări clare ale costurilor și fără dovezi că noua structură ar fi mai eficientă. Totodată, Comisia avertizează că îndepărtarea sau transferarea procurorilor specializați din dosarele aflate în lucru ar putea bloca anchete sensibile și ar putea afecta independența procurorilor.
De asemenea, unele soluții incluse în proiect, precum suspendarea termenelor de prescripție sau evaluarea „ad hoc” a conducerii noii instituții, ridică probleme serioase de constituționalitate și de respectare a statului de drept, mai notează Olesea Stamate.
„Mesajul Comisiei este clar: necesitatea reformei nu a fost demonstrată, obiectivele declarate nu sunt atinse prin soluțiile propuse și există alternative mai sigure și mai responsabile”, a subliniat fosta deputată, menționând că aceste concluzii confirmă poziția exprimată de ea în plenul Parlamentului, în februarie, la votarea proiectului în prima lectură.
În opinia Comisiei de la Veneția, citată de Olesea Stamate, nu există o legătură clară între obiectivele declarate ale proiectului – combaterea noilor forme de criminalitate hibridă și creșterea eficienței în alocarea resurselor – și reforma propusă. Mai mult, lipsa unei analize cost–beneficiu și a unor estimări financiare concrete face imposibilă justificarea eficienței noii structuri.
SafeNews.md precizează că Olesea Stamate, în calitate de deputat PAS, nu a votat la aprobarea proiectului privind crearea Procuraturii Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO) în prima lectură și a exprimat îndoieli serioase privind susținerea acestuia, punând întrebări asupra riscurilor și funcționalității viitoarei instituții. În cadrul dezbaterilor parlamentare, ea și‑a exprimat temeri că proiectul ar putea duce la blocarea anchetelor sensibile și că nu este suficient analizat.
Mai mult, Stamate a insistat, pe atunci, ca proiectul să fie supus unei expertize externe, inclusiv opiniei Comisiei de la Veneția, înainte de a fi adoptat, arătând că inițiativa în forma respectivă ridică riscuri și necesită discuții mai aprofundate.
Proiectul de lege privind lichidarea Procuraturii Anticorupție și a PCCOCS, precum și crearea noii structuri – Procuratura Anticorupție și Combaterea Criminalității Organizate (PACCO) – a fost prezentat la mijlocul lunii februarie 2025 de deputatul PAS Igor Chiriac.
Potrivit documentului, procurorii și adjuncții celor două procuraturi specializate vor putea fi transferați, cu acordul lor, la alte procuraturi teritoriale, însă fără a ocupa funcții de conducere.
Noua procuratură, PACCO, urma să aibă competențe în combaterea infracțiunilor de corupție și a faptelor conexe corupției, precum și în domeniul combaterii criminalității organizate, terorismului și torturii. În faza inițială, instituția va fi condusă de un șef interimar, urmând ca ulterior Consiliul Superior al Procurorilor (CSP) să organizeze concursuri atât pentru funcția de conducere, cât și pentru ocuparea celorlalte funcții de procuror. De asemenea, angajații PACCO vor fi supuși testării la poligraf și evaluărilor psihologice.
La scurt timp după înregistrarea proiectului în Parlament, Veronica Dragalin și-a anunțat demisia din funcția de șefă a Procuraturii Anticorupție și a îndemnat deputații să voteze împotriva fuziunii celor două procuraturi specializate. Totodată, unii experți și politologi au declarat că inițiativa legislativă privind crearea PACCO ar fi fost promovată inclusiv cu scopul de a o demite pe Veronica Dragalin din funcție.